返乡人员不是洪水猛兽,别在路上“层层加码”

返乡人员并非洪水猛兽 ，各地防疫政策不应“层层加码
”。近期，部分地区在执行返乡防疫政策时出现擅自加码、过度限制的现象
，引发社会关注 。

禁止地方擅自加码：各地在执行就地过年政策时，不能擅自增加限制措施 ，不能层层加码
，确保政策执行的合理性和适度性。保障人员出行返乡：各地方要保障人员的正常出行和返乡需求，不能采取阻断人员出行 、返乡的措施 ，确保人民群众的合法权益
。

国家卫健委在1月22日的国务院联防联控机制新闻发布会上明确
，春节临近人员返乡，各地需分类、分区精准落实防控措施 ，防止政策执行简单化
、一刀切及层层加码。 以下为发布会核心内容梳理：返乡政策核心要求精准防控：针对不同风险区域返乡群众
，需分类分区落实防控措施，避免“一刀切”式管理 。

国务院联防联控机制明确要求高校学生返乡不得“层层加码 ” ，旨在保障科学精准防控与学生顺利返乡的平衡
。具体内容如下：政策背景与疫情形势当前全国疫情总体稳定下降
，5月30日以来本土感染者连续6天降至100例以下。

防止返乡政策层层加码需分类分区精准防控，避免简单化、“一刀切
” 。具体措施如下：明确防控政策核心原则国务院联防联控机制强调 ，各地需根据返乡人员来源地风险等级（高 、中
、低风险区）实施差异化防控措施
。例如，高风险区返乡人员可能需集中隔离或居家健康监测
，而低风险区人员可能仅需核酸检测或健康码查验。

关于核酸检测的范围和频次 、15分钟核酸采样圈建设...权威回应!

核酸检测范围和频次根据疫情防控需要科学确定，15分钟核酸采样圈建设需因时因势 ，不可“一刀切” 。 具体内容如下：核酸检测范围和频次：无疫情无输入风险地区：查验核酸不应成为常态
。聚集性疫情发生后：根据防控需要科学确定策略
，划定范围和频次，避免盲目全员检测。受检人员按风险等级由高到低依次检测 。

核酸检测范围和频次根据疫情防控需要科学确定 ，15分钟核酸采样圈建设需因时因势
，不可“一刀切 ”
。 以下是具体内容：核酸检测范围和频次：未发生疫情且无输入风险地区：查验核酸不应成为常态。聚集性疫情发生后：根据防控需要科学确定核酸检测策略，划定范围和频次 ，避免盲目扩大全员检测范围 。

非高风险城市采样圈建设：15分钟的核酸采样圈并不是要求所有城市都要建立
，是否要建设15分钟的核酸采样圈，以及检测的频次 ，主要是根据当地疫情发生发展的情况和防控工作的需要
，要因时因势来确定，不能够搞“一刀切
”。

采样点设置与便利性 南昌市构建“1530便民核酸采样服务圈” ，即步行15分钟可达
、排队不超过30分钟
。采样点状态实时更新为“拥堵、忙碌 、畅通
、空闲 ”，市民可通过以下方式查询：关注各县区公告获取具体点位信息。在昌通码页面点击“核酸检测站点导航
”
，自动显示最近点位并生成导航路线 。

其次是核酸检测常态化应根据当地疫情防控需要确定，不能一刀切
。并非所有城市都要求建立15分钟核酸采样圈 ，主要集中在输入风险高的省会城市和1000万人口的城市。在频率上
，并不是要求所有人每48小时检测一次，具体检测频率应根据疫情发生发展和防控需要 ，在当地确定 。

国家疫情防控政策最新调整后,会发生这些变化

入境管控方面：国家调整了入境管控措施
，取消了航班熔断机制，使得能够通行的世界航班数量大幅增加 ，同时减少了入境隔离时间
，降低了隔离成本
。下面会有更多海外华人能够回国探亲，更多外商会重新启动来中国考察市场的计划。

从2022年12月14日起 ，国家卫健委不再公布无症状感染者数据
，主要原因是当前核酸检测策略调整后，无法准确掌握无症状感染者的实际数量 。核酸检测策略变化：当前新冠肺炎核酸检测实行“愿检尽检”策略 ，许多无症状感染者出于个人意愿或实际需求不再参加核酸检测
。

新冠疫情防控政策调整后，部分人群出现的健康或生活现象引发关注
，需科学看待个体差异与整体情况，避免过度解读。健康感知相关现象 疲劳与精力下降：部分人在感染后或长期处于防控后的适应期 ，可能因身体恢复、生活节奏变化出现疲劳感
，但并非普遍现象，需排除睡眠不足 、压力等其他因素 。

最新!“新十条
”新冠防控优化措施划重点

〖壹〗
、022年12月7日 ，国务院联防联控机制发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》
，具体优化措施重点如下：科学精准划分风险区域高风险区按楼栋、单元 、楼层、住户划定，不得随意扩大范围 ，也不得进行临时封控
。

〖贰〗
、学校需按风险等级精准防控
，仅封控特定隔离点（如确诊病例所在教室），不得随意关闭食堂、图书馆 、教学楼等公共区域 ，确保教学活动正常进行
，减少对学生学业的影响。

〖叁〗
、精准落实“新十条”，杜绝层层加码国家卫生健康委新闻发言人米锋指出 ，《进一步优化落实新冠肺炎疫情防控的措施》对风险区管理、核酸检测 、隔离方式
、就医购药、老年人疫苗接种 、重点人群管理
、社会运转、涉疫安全及学校防控等提出优化要求 。

《通知》对整治层层加码问题提出了哪些新的要求?

《通知》对整治层层加码问题提出的新要求如下：严禁各类层层加码行为：各地严禁随意封校停课 、停工停产
、未经批准阻断交通、随意采取“静默 ”管理 、随意封控、长时间不解封
、随意停诊等行为。这些行为严重影响了社会的正常运转和民众的日常生活，通过明确禁止
，旨在防止过度防控对社会经济和民生造成不必要的损害
。

国家卫健委明确要求严禁随意采取封校停课、停工停产 、长时间不解封等层层加码行为，并强调依法依规追责与多部门协同整治。政策发布背景与核心要求2022年11月11日 ，国家卫健委发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》
，重点整治“一刀切”
、层层加码问题 。

落实“九不准
”要求、防止层层加码的核心措施包括：建立专项督办机制 、强化精准防控
、畅通群众反馈渠道并严格监督整改
。 具体如下：建立专项督办机制，及时处理群众投诉国家卫生健康委与国家疾控局联合多部门成立整治“层层加码”工作专班 ，每天接收并转办群众反映的问题
，督促地方核查处理。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“推进国家治理体系和治理能力现代化 ”，为我们的公共管理和公共政策研究提出了全新的要求和视角 。这里国家治理现代化包含两层含义 ，即“国家治理体系现代化
”和“国家治理能力现代化”
。

国务院刚刚明确!不得封区封城,中断公共交通...?

〖壹〗、不得随意封城 、封区及中断公共交通：不得突破疫情防控相应规定进行封城
、封区
，不得非必要、不报批中断公共交通。这一规定旨在防止地方在疫情防控过程中采取过度措施，影响民众正常生活和经济社会秩序 。确有必要采取封城封区 、中断交通等措施的 ，须报经国务院联防联控机制同意后实施
。

〖贰〗
、022年11月10日 一是不得突破疫情防控相应规定进行封城、封区
，不得非必要 、不报批中断公共交通。二是不得非经流调、无政策依据对餐厅
、商超、景区景点 、电影院及相关服务业场所等实施关停措施
、延长关停时间 。三是不得在国务院联防联控机制政策要求基础上擅自增加对服务业的疫情防控措施
。

〖叁〗、不得随意封城 、封区：文件明确指出，不得突破疫情防控相应规定进行封城
、封区 ，也不得非必要、不报批中断公共交通。这一规定旨在确保疫情防控措施的科学性和合理性，避免过度防控对居民正常生活和经济活动造成不必要的影响 。

〖肆〗 、一是不得突破疫情防控相应规定进行封城
、封区
，不得非必要、不报批中断公共交通；二是不得非经流调 、无政策依据对餐厅
、商超、景区景点 、电影院及相关服务业场所等实施关停措施、延长关停时间；三是不得在国务院联防联控机制政策要求基础上擅自增加对服务业的疫情防控措施。

〖伍〗
、精准实施防控措施，严格做到“三不得 ”：不得突破现有疫情防控相关规定进行封城封区 ，不得非必要、不报批中断公共交通
，不得擅自增加对服务业的疫情防控措施
。关于双碳的新提法：能耗强度目标在“〖Fourteen〗 、五
”规划期内统筹考核，并留有适当弹性 ，有利于供给侧产能合理释放
、上游原材料保供稳价。